2013年經(jīng)濟工作會議提出了2014年經(jīng)濟工作六大主要任務，明確指出要加大環(huán)境治理和保護生態(tài)的工作力度、投資力度、政策力度，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強源頭治理，把大氣污染防治措施真正落到實處。成為市場各方研究解讀的重要議題。

    大氣治污投資估算1.75萬億

今年9月出臺的“大氣十條"提出，到2017年，全國地級以上城市PM2.5濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高?！熬┙蚣?、長三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度分別比2012年下降25%、20%、15%以上，其中北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。"

自《大氣污染防治行動計劃》發(fā)布后，環(huán)保部就著手準備行動計劃的細化執(zhí)行措施。在12月13日至15日舉行的“中日韓自由貿(mào)易區(qū)民間高層論壇——東亞大氣污染治理與環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作峰會"上，環(huán)保部污染防治司副司長汪健闡述了我國大氣污染治理工作的進展以及未來工作重心。汪健稱，環(huán)保部已經(jīng)與31個省區(qū)市人民政府簽訂了大氣污染防治目標責任書，并且基本完成了到2017年全國空氣質(zhì)量改善目標的確認工作。

大氣污染防治工作的深入開展，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成真正利好。環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南近期透露，2013年到2017年，國家大氣污染防治行動計劃的投資估算合計約1.75萬億，經(jīng)濟效益預期顯著，將凈拉動GDP增長近2萬億元，提供非農(nóng)就業(yè)崗位逾200萬個。

隨著各地管理層以治霾為核心的空氣行動計劃的陸續(xù)頒布，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)企業(yè)煙氣治理設施建設以及升級改造也將加快，監(jiān)管加嚴下治理標準將提高，除塵等技術(shù)手段將被廣泛推廣。脫硫、脫硝、除塵和汽車尾氣處理等大氣治理環(huán)節(jié)將明顯受益。核查的嚴格執(zhí)行，將更快推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

固廢處理行業(yè)市場化漸顯

“十二五"期間，我國固廢處理行業(yè)將進入高速發(fā)展期。業(yè)內(nèi)分析指出，未來5年，我國固廢處理行業(yè)投資將達到8000億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)3.1萬億元總投資比例將達到25.8%，年復合增長率約30%，是環(huán)保行業(yè)整體投資增速的2倍。在政策的推動下，我國固廢處理領域?qū)⒂瓉硇碌陌l(fā)展機遇，值得關(guān)注。

桑德環(huán)境是固廢處理，因公司處于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的上游，受益于國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，行業(yè)增長的確定性較高，作為A股惟一的固廢工程建設領域的上市公司，同時也是環(huán)保行業(yè)的企業(yè)。公司在城市生活垃圾、工業(yè)及醫(yī)療廢棄物、城市污泥和電子垃圾處置領域具備全面、完善的技術(shù)優(yōu)勢。

此外，2013年9月政府發(fā)布了《關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見》中提出：“推進基礎設施建設投融資體制和運營機制改革"。這一系列政策的出臺，為民營企業(yè)進入固廢工程建設市場，提供了公平的市場競爭環(huán)境，有利于行業(yè)市場化程度的提升。業(yè)內(nèi)《2013-2017年中國固廢處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2012年我國固廢工程建設中標項目中，民營企業(yè)與外資企業(yè)占48%的*，國有企業(yè)占52%，預計2014年民營企業(yè)及外資*將首超國企。

污水處理領域并購擴張成常態(tài)

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和人民生活水平的提高，生活污水的排放量不斷增加，已經(jīng)超過工業(yè)污水，成為水污染的主要污染源。水資源緊張的局面在內(nèi)難以明顯改善，用水效率的提高是大勢所趨，進而對飲用水凈化、污水深度處理的要求也將日益提高。

10月17日，總理李克強簽署令，公布《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，自2014年1月1日起施行。對此，分析人士表示，2014年《清潔水行動計劃》即將出臺，預計水處理投資將達2萬億元。同時，市政污水處理需求穩(wěn)步增長，工業(yè)污水處理投資需求空間達1000億元以上，未來幾年工業(yè)污水及膜技術(shù)水處理將有顯著增長。

相對于大氣和固廢領域來說，污水處理較為成熟，并已形成一定的盈利模式。確切的說，“十二五"期間，對于城鎮(zhèn)污水處理的投資增速相對較為平緩，關(guān)鍵在于處理效率的提升，以及在技術(shù)、管理、資金和運營等方面具有明顯競爭優(yōu)勢的區(qū)域進行跨區(qū)域擴張，這一點在2013年已有所顯現(xiàn)，預計未來將成為污水處理乃至整個節(jié)能環(huán)保行業(yè)的的常態(tài)。
    而對于工業(yè)污水領域來說，由于行業(yè)跨度大，對于技術(shù)的要求很高，再加上缺乏足夠的政策補貼，目前還屬于剛剛起步階段，對于未來這一領域的發(fā)展非常值得期待，需要對相應政策的出臺。